結論から言うと、トトカルチョ（totoやWINNERなどのスポーツ振興くじ）の不正・八百長防止策ではありません。
Jリーグのキックオフ日時や後半戦の詳細日程が直前（数ヶ月前など）まで決まらない、あるいは発表が遅いと感じられるのは、主に「他大会（特に国際大会）との兼ね合い」と「放映権・テレビ編成の調整」という、非常に現実的かつ複雑なスケジュール調整が理由です。
具体的には、以下のような大人の事情（物理的限界）が絡み合っています。
なぜ直前まで確定できないのか？
1. ACL（アジア・チャンピオンズリーグ）のシビアな影響
Jリーグの上位クラブが出場するアジア最高峰の大会（ACL）は、勝ち進むごとに直前まで次の対戦相手や遠征先（移動距離）、試合日程が確定しません。
もしJリーグ側が1年分の確定日程をはじめにガチガチに固めてしまうと、海外遠征から帰国して中0日で国内リーグを戦うような無理なスケジュールが発生してしまいます。そのため、「国際大会の進捗を見ながら、国内リーグの開催日を金・土・日のどこに逃がすか」を後から微調整せざるを得ないのです。
2. ルヴァンカップや天皇杯の勝ち残り
国内のカップ戦もトーナメント形式のため、どのクラブがどこまで勝ち進むかで、その後のスケジュールが大きく変わります。
3. スタジアムの確保と他イベントとの重複
スタジアムはサッカー専用ではないところも多く、他のプロスポーツ（野球など）やアーティストのコンサート、地域のイベントと日程がバッティングすることが多々あります。これらを他団体と擦り合わせながら、ギリギリまで調整が続けられます。
4. 放送事業者（TV・配信）との調整
放映権を持つメディア（DAZNや各テレビ局）の番組編成や、注目カードの生中継スケジュール、あるいは真夏の暑さを避けるためのナイトゲーム設定など、放映・興行面での「キックオフ時間の調整」が直前まで行われます。
ちなみに：トトカルチョ（toto）の防止策はある？
くじの不正（八百長など）を防ぐための対策は日程の秘匿ではなく、「全試合が同時刻、あるいは近い時間帯にキックオフされるように調整する」という形で、主にシーズン最終節などで実施されます。
これは「他会場の結果を見てから、自チームがわざと負けて得をする（引き分けを狙う）」といった不正な談合（インサイダー的なコントロール）を防ぐためです。
サポーターの負担を減らすための変化も
「遠征の飛行機やホテルが直前まで予約できなくて困る！」というサポーターの切実な声を受け、Jリーグも近年は「前半戦の段階で、できる限り全節の日程を網羅して発表する」方向へと舵を切り、システム（通称：日程くん）の大幅な刷新を進めています。